Την Παρασκευή, 26 Φεβρουαρίου 2021 ολοκληρώθηκε η δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού με τίτλο «Αναμόρφωση θεσμικού πλαισίου της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού, διατάξεις εναρμόνισης με ολιστική μελέτη FIFA-UEFA για το ποδόσφαιρο και την Ελληνική Ποδοσφαιρική Ομοσπονδία, αναδιάρθρωση επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου και λοιπές τροποποιήσεις της αθλητικής νομοθεσίας».
Τι αναφέρεται για την αναδιάρθρωση στο ποδόσφαιρο
ΜΕΡΟΣ Γ’ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ Άρθρο 13 Αναδιάρθρωση επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου Τροποποίηση των άρθρων 108 και 109 του ν. 2725/1999 (Α΄ 121)
1. Στο άρθρο 108 του ν. 2725/1999 (Α’ 121) διαγράφεται η περ. γ) της παρ. 1, προστίθεται δεύτερο εδάφιο στην παρ. 2 και το άρθρο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 108 Επαγγελματικό ποδόσφαιρο
1. Κάθε έτος διεξάγονται, ύστερα από προκήρυξη της οικείας διοργανώτριας αρχής, τα ακόλουθα επαγγελματικά πρωταθλήματα ποδοσφαίρου:
(α) Το επαγγελματικό πρωτάθλημα της Α1 Εθνικής Κατηγορίας ανδρών (Super League 1) και
(β) Το επαγγελματικό πρωτάθλημα της Α2 Εθνικής Κατηγορίας ανδρών (Super League 2).
2. Στα πρωταθλήματα επαγγελματικού ποδοσφαίρου συμμετέχουν αποκλειστικά ομάδες ποδοσφαιρικών ανωνύμων εταιρειών (Π.Α.Ε.) που αποτελούνται από επαγγελματίες ποδοσφαιριστές κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 85.
Για τις ομάδες που συμμετέχουν στο επαγγελματικό πρωτάθλημα της Α2 Εθνικής Κατηγορίας ανδρών (Super League 2) τουλάχιστον το ήμισυ των δηλωθέντων σε κάθε φύλλο αγώνα ποδοσφαιριστών καθ’ όλη τη διάρκεια του πρωταθλήματος πρέπει να πληρoί τις προϋποθέσεις συμμετοχής σε ελληνική εθνική ομάδα οποιασδήποτε ηλικιακής κατηγορίας».
3. Το πρωτάθλημα της Γ΄ Εθνικής Κατηγορίας ανδρών, το οποίο διοργανώνεται από την Ελληνική Ποδοσφαιρική Ομοσπονδία (Ε.Π.Ο.) έχει ερασιτεχνικό χαρακτήρα και σε αυτό συμμετέχουν αποκλειστικά ομάδες ποδοσφαιρικών σωματείων, αποτελούμενες από ερασιτέχνες ποδοσφαιριστές. Κάθε σωματείο, η ομάδα του οποίου ανέρχεται, κατά τους οικείους κανονισμούς, από τη Γ` Εθνική Κατηγορία ανδρών στη Β΄ Εθνική Κατηγορία ανδρών, υποχρεούται να μετατραπεί σε Π.Α.Ε. μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την επικύρωση του βαθμολογικού πίνακα, άλλως αποβάλλεται.
4. Τα πρωταθλήματα του παρόντος αναδιαρθρώνονται με κανονισμούς του άρθρου 101 Δ».
2. Τροποποιούνται οι παρ. 2 και 5, διαγράφεται η παρ. 3 του άρθρου 109 του ν. 2725/1999 και το άρθρο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 109 Ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο Π.Α.Ε.
1. Το μετοχικό κεφάλαιο των Π.Α.Ε. που συμμετέχουν στο πρωτάθλημα της Α1 Εθνικής Κατηγορίας ανδρών (Super League 1) δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερο από πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ.
2. Το μετοχικό κεφάλαιο των Π.Α.Ε. που συμμετέχουν στο πρωτάθλημα της Α2 Εθνικής Κατηγορίας ανδρών (Super League 2) δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερο από διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) ευρώ.
3. [Καταργείται]
4. Το ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο των παραγράφων 1 έως 2 καταβάλλεται κατά τη σύσταση της Π.Α.Ε. ή με αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 68 και 70.
5. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού μπορούν να αναπροσαρμόζονται τα κατώτερα όρια του μετοχικού κεφαλαίου των Π.Α.Ε. των παρ. 1 έως 2.».
6. Ποδοσφαιρικές Α.Ε. οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος έχουν μετοχικό κεφάλαιο μικρότερο από το ελάχιστο ποσό, που απαιτείται για την επαγγελματική κατηγορία στην οποία ανήκουν σύμφωνα με την παρ. 2, υποχρεούνται σε αύξηση του μετοχικού τους κεφαλαίου τουλάχιστον μέχρι το ελάχιστο όριο που απαιτείται για την κατηγορία αυτή. Η καταβολή του ποσού της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου πρέπει να έχει πιστοποιηθεί το αργότερο δέκα (10) ημέρες πριν από την έναρξη του οικείου πρωταθλήματος. Αν παρέλθει άπρακτη η παραπάνω καταληκτική προθεσμία, η ομάδα της ενδιαφερόμενης Π.Α.Ε. αποβάλλεται από το πρωτάθλημα της κατηγορίας, στην οποία ανήκει, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 70 του ν. 2725/1999.
7. Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από την αγωνιστική περίοδο 2021-2022.
–Υπάρχουν αρκετές και ενδιαφέρουσες προτάσεις και επισημάνσεις στην δημόσια διαβούλευση που έγινε. Παραθέτουμε μερικές οι οποίες έχουν προβληματισμούς και ενδιαφέρον:
«Με την υπ.αρ. 1 καθιερώνονται δυο επαγγελματικές κατηγορίες πρωταθλήματος ποδοσφαίρου, πράγμα που θεωρούμε ότι κινείται στην σωστή κατεύθυνση με σκοπό την εξυγίανση και επανεκκίνηση του επαγγελματικού ποδοσφαίρου.
Ασφαλώς όμως θα πρέπει σταδιακά να οδηγηθούμε σε μείωση αφού ο αριθμός των 32 ΠΑΕ σε μια επαγγελματική κατηγορία κρίνεται υπερβολικός και θα πρέπει οι ομάδες που θα αγωνίζονται στην Super League 2, σταδιακά να μειωθούν.
Η αναδιάρθρωση στοχεύει στη βιωσιμότητα των ΠΑΕ. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος και να πάψουν οι παθογένειες του παρελθόντος θα πρέπει αφενός οι ΠΑΕ που μετέχουν στην Super League 2 και αφετέρου η διοργανώτρια να είναι υγιείς οικονομικά. Επειδή και στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται ότι ο σκοπός είναι να γίνει βιώσιμο το επαγγελματικό ποδόσφαιρο για το λόγο αυτό θα πρέπει να εξασφαλιστούν πόροι για τις ΠΑΕ και την διοργανώτρια αρχή για να λυθούν τα υφιστάμενα προβλήματα και να μην δημιουργήσουμε νέες και περισσότερες προβληματικές ΠΑΕ.
Σωστά προτείνεται με το άρθρο 15 «Κεντρική διαχείριση τηλεοπτικών δικαιωμάτων Super League 2- Τροποποίηση του άρθρου 84Α του ν. 2725/1999», η κατ’ ελάχιστη τριετής παραχώρηση τηλεοπτικών δικαιωμάτων. Σε αυτή τη φάση επανεκκίνησης και βιωσιμότητας θα πρέπει να υπάρξει άμεση υπογραφή τριετούς σύμβασης παραχώρησης τηλεοπτικών δικαιωμάτων με τηλεοπτικό πάροχο με ανάλογο τίμημα για τις ομάδες που θα μετέχουν στην Super League 2 που θα καλύπτει μέρος των ανελαστικών εξόδων τους.
Στην παρ. 3, προβλέπεται ότι αν τα σωματεία της Γ Εθνικής που ανέρχονται στην Β Εθνική κατηγορία δεν μετατραπούν σε ΠΑΕ εντός 30 ημερών τότε αποβάλλονται. Θα πρέπει να συμπληρωθεί ότι σε αυτή την περίπτωση ο αριθμός των ομάδων της Super League 2, δεν θα συμπληρώνεται από άλλα σωματεία της Γ Εθνικής μέχρις ότου επιτευχθεί μια ικανοποιητική μείωση των ομάδων που θα αγωνίζονται στην SL2, αφού στην εκκίνησή της θα βρίσκονται 32 ΠΑΕ.»
Sl1 14 η 16 ομάδες
Sl2 16 ομάδες (πολύ αυστηρά κριτήρια)
Β εθνική 2 όμιλοι 14 ομάδων (ερασιτεχνική)
Γ εθνική 8 όμιλοι 14 ομάδων (ερασιτεχνική)
Το θέμα είναι σοβαρό και χρειάζεται μεγάλη προσοχή
Δείτε το πρόσφατο παρελθόν τι είχε γίνει και γιατί άλλαζε συνεχώς ώστε να μην επαναληφθεί. Και επιτέλους να έχουμε σταθερούς θεσμούς για χρόνια. Δεν γίνεται κάθε χρόνο να μιλάμε για αναδιάρθρωση.»
Από Παπανδρέου Νικόλαος
«Το νομοσχέδιο κινείται σε μια σωστή κατεύθυνση, χρειάζεται όμως μικρές τροποποιήσεις.
Το σχέδιο προβλέπει τη σύμπτυξη των κατηγοριών Α2 και Β, σε μια ενιαία κατηγορία. Πώς αυτό όμως μπορεί να γίνει από την αμέσως επόμενη αγωνιστική περίοδο;
Οι ομάδες της τωρινής Α2 κατηγορίας, πού θα υποβιβαστούν; Στη Γ΄ κατηγορία;
Και οι ομάδες της τωρινής Β΄ κατηγορίας, πού θα υποβιβαστούν;
Επίσης οι ομάδες της τωρινής Β΄ κατηγορίας, πού θα προβιβάζονται; Στην Α2 κατηγορία;
Το σχέδιο κινδυνεύει να χαρακτηριστεί άκαιρο, καθώς δεν νοείται διεξαγωγή πρωταθλήματος χωρίς να υπάρχουν ουσιαστικά άνοδοι και υποβιβασμοί. Γιατί θα παίξουν;
Η παρέμβαση της Πολιτείας στην θεσμοθέτηση του πλαισίου εκείνου που θα διέπει τον χαρακτήρα των ομάδων (ΠΑΕ κ.λπ.), είναι θεμιτή και επιβεβλημένη. Η Πολιτεία δεν έχει όμως αρμοδιότητα να καθορίζει θέματα διάρθρωσης των κατηγοριών, καθώς αυτό είναι αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΠΟ, η οποία πορεύεται με βάση τους οικείους Κανονισμούς της.
Θα ήταν συνεπώς πιο ορθό, να εισαχθεί το νομοσχέδιο αυτό προς ψήφιση, ως έχει, χωρίς όμως να προβλέπει πόσες ερασιτεχνικές κατηγορίες θα υπάρχουν πιο κάτω από τις επαγγελματικές. Αυτό ας το ρυθμίσει μόνη της η ΕΠΟ.
Με αυτό τον τρόπο οι συμμετέχουσες ομάδες δεν θα χάσουν μια κατηγορία, ούτε θα ανέβουν για να μην ανέβουν τελικά πουθενά. Ας παραμείνει η τρίτη κατηγορία και οι ΠΑΕ που βρίσκονται εκεί, ας τεθούν υποχρεωτικά σε αναστολή ενός έτους, ή λύση, βάσει του νέου Νόμου του Κράτους, όπως αυτός θα τροποποιηθεί.
Και ας αποφασίσει εν συνεχεία η ΕΠΟ, όποτε θέλει και της επιτρέπεται από τους Κανονισμούς της, να συμπτύξει τις κατηγορίες, δηλαδή την τρίτη και την τέταρτη, οι οποίες θα είναι πλέον ερασιτεχνικές.
Καλό θα ήταν λοιπόν ο νέος Νόμος, να μην επαναλάβει το ατόπημα του Βασιλειάδη, «εν μια νυκτί» να υποβαθμίσει ομάδες μια κατηγορία, αυτή τη φορά με τον αντίστροφο τρόπο.
Αυτά δεν γίνονται σε πολιτισμένα κράτη!»
«Η Αναδιάρθρωση θα επαναφέρει το πρόβλημα των χρεοκοπημένων Α. Α. Ε και των φαινόμενων να αποσύρονται εν μέσω πρωταθλημάτων ομάδες λόγω οικονομικής αδυναμίας.
Το ελάχιστο κεφάλαιο μια Α. Α. Ε SL2 είναι περίπου 850000€ που πλέον τείνει σε ανελαστικό μέγεθος, παρά την οικονομική και υγειονομική κρίση.
Οι 30-32 ομάδες στην SL2 είναι υπερβολικό μέγεθος και θα τις οδηγήσει σε οικονομική ασφυξία καθώς τα χρήματα της τηλεοπτικής και της πιθανής στοιχηματικής πίτας είναι συγκεκριμένα.
Πουθενά στην Ευρώπη δεν υπάρχει δεύτερη εθνική κατηγορία πρωταθλημάτων χωρισμένη σε Βόρειο και Νότιο όμιλο.
Πρόταση , οι ομάδες στην SL1 να είναι 16 και στην SL2 16 επίσης σε έναν πανελλαδικό όμιλο.
Οι ομάδες πρέπει να οπωσδήποτε ως στοιχείο αδειοδότησης να έχουν
α) βοηθητικό γήπεδο,
β) ελάχιστο αριθμό εισιτηρίων διαρκείας 500 στην sl1
250 στην sl2
γ) χορηγίες από διαφημίσεις τουλάχιστον 1/5 του μετοχικού κεφαλαίου για την SL1 και Sl2
δ) ελάχιστο Μ. Ο εισιτηρίων τελευταίας 5ετιας 1500 Sl1, 750 SL2.
Υπήρξαν επίσης και προτάσεις ομάδων στην διαβούλευση που έγινε. Πλέον αναμένεται να διαμορφωθεί το τελικό ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ .
